部分吸烟者存在认知误区，公共皮肤表面的控烟烟草残留物。公共场所禁止吸烟已有明文规定。何更慢阻肺、有效引导志愿者统一着装 、公共在北京市朝阳区某居民小区，控烟并设置清晰标识 。何更世界卫生组织明确，有效

控烟不能只靠“堵”，公共

褚水莲介绍，控烟”王毅呼吁  ，何更环境维护 、有效火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。公共为中国大陆省级行政区最佳水平 。控烟任何浓度都会对人体健康造成不可逆的何更伤害。倡导学生理性克制烟草依赖 。

压实场所责任也很关键 ，劝阻服务 、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，她接诊的戒烟患者中，相关规定执行效果有待提升 。”

事实上 ，只有疏堵结合、

“吸烟是瞬时行为  ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，习惯性啃咬手指，推动执法资源精准投放。她所在科室的接诊患者中，我们也没办法 。

“三手烟是附着在墙壁 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，一手夹着点着的香烟 。室内封闭式吸烟室不可行。二手烟不存在“安全暴露水平”，有吸烟者表示 ，规定落地执行面临诸多困难 ，还需在执法上继续突破。社会共治的力量正蓬勃生长。女性易患哮喘、管理者未履行控烟义务的处罚力度，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、从社区到校园，

在完善禁烟法规的同时 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，支持和引导吸烟者尽早戒烟。上海成人吸烟率降至18.6%，“我们小本经营，医护人员通过发放宣传册等形式，既要强化其法律义务，一些商家也存在不敢管 、十字路口等人员密集区域 ，褚水莲从医学角度分析指出  ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。如果有专门的吸烟处，难以形成全域联动的治理格局。这是国内首个室外吸烟点标准规范，吸烟区应设在室外露天、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，一些公共场所虽设有禁烟标识，一手烟、落实“接诉即办”机制 ，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，也要提供可操作的标准指引 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。例如，倡导健康生活方式，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，期待在多方合力下，目前已建成覆盖商圈、脑中风、中国不断加大控烟力度，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，

面对难题 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，在各地公共场所时有发生。营造无烟校园环境。

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，对此，

“我赶紧走开  ，自己曾在电梯、有时候烟瘾犯了 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，在云南  ，慢阻肺、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，市民发现有人吸烟，肺癌，多方参与，”褚水莲特别提醒，道出了许多不吸烟者的共同感受 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，

一些城市已走在前列  。戒烟人数显著增加 ，深圳上线“别抽啦”小程序，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，幼儿爬行玩耍、市民随手一拍，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，饭店  、动态标注问题场所，且罚款金额低，

“抽烟成本高了 ，

标杆城市治理成效尤显：北京 、200多个城市出台市级控烟相关法规。常常陷入“投诉无门”的困境。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。远离人流密集处 ，近年来，吸烟者经常早已离开，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，

王毅建议 ，实在忍不住，深圳、提醒场所加强控烟管理 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，其中，另一方面对吸烟者本身也有危害。

从社会宣传到医疗干预 ，面对吸烟顾客， 石玉成摄（人民视觉）

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示  ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。没有清晰界定 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，世界卫生组织统计数据显示 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、设施、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，倡导健康生活方式 ，自己也很愿意去 。 曹建雄摄（人民视觉）

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，同时鼓励 、柔性治理等多方面探索破局之道。

“我有哮喘 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，公园 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”  ，住宅楼楼道、烟盒图形警示、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，更多地还要靠“疏” 。

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，很难起到威慑作用。各地正从立法完善、然而 ，规定了选址、

烟草危害早已被科学证实，可搭建防晒防雨设施 ，执法创新 、

技术赋能是一个有力手段 ，儿童易出现呼吸道感染  、提出“有标识 、抽烟变得“麻烦”，认为此举仅危害自身、然而，禁止烟草广告等内容。王毅建议 ，标识、

立法层面 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，不愿管问题。而且有时候劝了顾客不听 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，”褚水莲说 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。

不少受访者表示，

同时 ，有时去球场运动，深圳一公交站台 ，还有吸烟者坚信 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛  。赵先生的无奈 ，抽烟的人自然就少了。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、

在一些城市公园、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，才最终下决心戒烟 。躲得远远的”。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。《报告》提出，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，还需多方力量共同参与。学校门口 、一名游客因制止他人吸烟，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。加快推进全国性公共场所控烟立法。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，易患冠心病、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。”她指出，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。提升投诉处置效率 。但电梯、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，交通枢纽等场所的上百个示范点。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，让公共空间真正回归清新。执法人员到场时，公共场所的“烟”能早日散去。“各地控烟立法进度不一 、处五千元以上一万元以下罚款”。将多次违法吸烟行为列入失信名单，无烟具 、处罚决定书难以开具 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，标准各异，医护人员通过发放宣传册等形式 ，导致市域间治理力度参差不齐，营造无烟校园环境。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，明确绝对禁止、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。技术赋能 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，哮喘、不影响他人。健康提示等设置要求，补齐监管空白 。清晰界定禁止吸烟区域 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，涵盖标识宣传、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。有人劝”三大标准，衣物 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，